荆州区、沙市区、江陵县、公安县农业农村局、财政局，荆州开发区、荆州高新区社会事务局、财政局，市直有关单位：
根据《荆州中心城区“菜篮子”工程建设“十四五”规划（2021-2025）》，结合湖北省“菜篮子”市长负责制考核办法，为加快推进荆州中心城区“菜篮子”工程建设，现就2021年荆州城区“菜篮子”工程建设项目的申报工作通知如下：
一、目标任务
以提升荆州中心城区“菜篮子”产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力，应急处置能力，补齐短板为目标任务。其重点包括：
1.产品生产能力上 ，突出蔬菜、畜禽、水产结合，循环、生态种养模式，大力发展本地特优水生蔬菜，形成特色产业，提升畜禽产品产量和质量，提升蔬菜、水产品质量和效益。
2.安全监管能力上，突出完善监管体系，实现全过程可追溯。
3.市场流通能力上 ，突出从生产基地和城市社区两个方面入手，通过信息化手段，打通新鲜蔬菜供应一天畅达通道。
4.储备能力上 ，重点建设保鲜储备库和脱水加工厂，保障特殊、非常情况下的供给。
二、申报原则
1.公平公开。鼓励符合条件的、从事“菜篮子”科研、生产、流通、产业链建设、网上配送的新型农业经营主体、企业、事业单位申报。
2.先建后补。2020年以来已建成的、2021年拟建设的，符合建设内容的，且未享受其它财政补贴的项目，均可纳入项目申报范围。
3.统筹兼顾。已列入2020年建设项目库储备的项目，可以继续申报。已取得过“菜篮子”补贴的建设主体单位，内容重复、类似的项目，不得申报。
4.经济实用。项目单位要根据生产、经营需要，经过投资成本收益核算，科学决策上马工程项目，切莫为争取扶持政策而盲目策划项目。
三、项目入选及奖补政策
1.申报项目必须符合《荆州市中心城区“菜篮子”工程2021年建设内容参考表》中对应栏目建设内容，不得跨栏目多头申报。
2．对生产能力建设、市场体系建设、产业化建设等三类项目实行以奖代补，单个项目投资总规模不得低于30万元，财政奖补额度不超过投资总规模的50%，最高不超过50万元。每个建设项目实行竞争性评审，按每个栏目控制数取评分靠前名次入选。
3.质量安全监管、调控能力建设实行定额补助，由具备相关职能的行政事业单位执行。
4.实行黑名单管理。荆州中心城区“菜篮子”工程项目实行全过程绩效管理。对弄虚作假、绩效评价结果为不合格的项目，经过市级审计、绩效评价、人大监督审查指出问题整改不到位的，对申报单位实行黑名单管理，取消该单位下一年度的项目申报资格，涉嫌违纪违法的，将移交相关部门处理。
5.荆州中心城区“菜篮子”工程项目建设完工后，市新一轮菜篮子工程领导小组办公室组织相关专家进行项目验收、考评，出具验收考评报告，提出财政奖补项目及额度的建议，报市政府审定。
四、建设内容
详见附表。
五、申报范围及资格条件
申报主体范围限定荆州区、沙市区、江陵县、公安县埠河镇（以下简称公安县）、荆州开发区、荆州高新区及市直单位。
申报主体需具有以下资格：
1．新型农业经营主体。①从事蔬菜、肉类（以猪牛羊为主）、蛋、水产品生产、加工、销售业务。②在工商有注册，产品取得注册商标及相关合格认证，有检测设备。③内部管理规范，配有质量安全管控技术人员和专职财会人员，合作社成员50户（人）以上，固定资产投入50万元以上。④生产、加工基地符合城乡发展规划和蔬菜（含畜牧、水产）产业规划，设施面积达到50亩或露地达到200亩，集中连片。
2．科研、企事业单位。①本地注册从事蔬菜（含畜牧、水产）新品种、新技术、新模式研发、引进和推广的农业企业和市直农业技术推广部门。②具有专门从事本专业的人才队伍。③具有农业检验检测资质、农产品质量安全监管资格、农产品质量安全检测设施，具备经常开展农产品质量安全监督抽查和例行监测的人员队伍和检测能力。
3. 生产、流通企业。申报市场流通能力同城配送体系建设项目的新型农业经营主体、企业要有“菜篮子”生产基地或配套有固定的“菜篮子”生产基地，建有独立的分拣加工、仓储、物流配送中心，在中心城区有实体门店和社区配送点。
4. 新型农业经营主体必须具有独立完整的财务管理制度和会计核算体系，有相对稳定的财会专业人员。
六、申报程序
新型农业经营主体向所属区（县）农业农村局、社会事务局进行申报，区（县）农业农村局、社会事务局与财政局审核合格后报市新一轮菜篮子工程领导小组办公室。并需提交项目申报表、实施方案及绩效目标表，以及有关证明材料（复印件），包括工商营业执照、建设规划图、受益农户名单、产品注册商标、产品环境检测报告和产品认证证书等。申报材料一式2份。
市直单位直接向市农业农村局申报，并提交项目申报表、实施方案、绩效目标等。申报材料一式2份。
七、申报时间
区（县）农业农村局、财政局于2021年8月30日前向市新一轮菜篮子工程领导小组办公室报送项目申报材料（含电子版），逾期不予受理。
附件：1．2021年“菜篮子”工程建设内容参考表
2．2021年“菜篮子”工程储备项目申报表
3. 2021年“菜篮子”工程项目绩效目标表
荆州市新一轮菜蓝子工程领导小组办公室
2021年7月29日